List Wschodnioeuropejskiego Centrum
Demokratycznego w sprawie wiz dla gości z Białorusi
Warszawa, dnia 31 marca 2005
Szanowny Pan
Maciej Szymański
Departament Konsularny i Polonii
Ministerstwo Spraw Zagranicznych RP
Al. Szucha 23, Warszawa
Szanowny Panie,
W imieniu Stowarzyszenia Wschodnioeuropejskie Centrum
Demokratyczne pragnę wyrazić zaniepokojenie sytuacją związaną z wydawaniem wiz dla białoruskich
uczestników programu realizowanego przez Stowarzyszenie we współpracy z Ambasadą Wielkiej Brytanii
w Warszawie.
Od maja ub.r. na zaproszenie Stowarzyszenia bezpłatne wizy otrzymało
kilkadziesiąt osób, uczestniczących w programach realizowanych w Polsce. Wizy bezpłatne przyznawały
naszym gościom zarówno Konsulaty RP w Grodnie oraz Brześciu, jak i Wydział Konsularny Ambasady RP w
Mińsku. Niejednokrotnie konsultowaliśmy się ze służbami konsularnymi w sprawie wydawania wiz dla
naszych gości.
Od stycznia br. konsulaty RP w Białorusi odmawiają wydawania
bezpłatnych wiz. Do chwili obecnej zaproszenia otrzymały od nas 3 grupy gości (z Mińska, z Borysowa
i z Mostów). W każdym przypadku wnioskowaliśmy o przyznanie wiz dwukrotnego przekroczenia granicy z
możliwością pobytu w Polsce na okres nie dłuższy niż 22 dni. Grupa z Mińska otrzymała decyzje o
konieczności zapłaty $6, grupa z Mostów - już $10 od osoby.
Stowarzyszenie jest organizacją pozarządową - prowadzi działalność
pożytku publicznego, nie prowadzi działalności gospodarczej - nie ma więc środków pozaprogramowych
na pokrycie kosztów związanych z przyznawaniem wiz, środkami takimi nie dysponują również
uczestnicy naszych programów (w większości studenci, nauczyciele, działacze społeczni). W naszym
przekonaniu niedopuszczalne jest również, aby kosztami wiz obciążać grantodawcę. Sprowadzałoby się
to do sytuacji, w której rząd Wielkiej Brytanii finansowałaby wpływy do budżetu Polski.
Nie otrzymaliśmy na piśmie żadnego uzasadnienia odmowy przyznania wiz
bezpłatnych, ani od konsula Jana Dąbrowskiego ani od konsula Andrzeja Buczaka, z którymi
Stowarzyszenie kontaktowało się drogą telefoniczną. Ustne wyjaśnienia sprowadzały się do
informacji, że w chwili obecnej konsulaty otrzymują wiele próśb o wydawanie bezpłatnych wiz i nie
na wszystkie mogą pozytywnie reagować. Nasuwa to spostrzeżenie, że wnioski nie są rozpatrywane
indywidualnie oraz, że oba konsulaty nie biorą pod uwagę szczególnych uwarunkowań towarzyszących
programom społecznym. Nasze Stowarzyszenie jest pozarządową organizacją polską, która prowadzi
największe programy szkoleniowe dla obywateli Białorusi, wspierające rozwój społeczeństwa
obywatelskiego w tym kraju. W ramach naszego programu planujemy w tym roku sprowadzenie do Polski
ponad 300 osób. Ponoszone więc koszty wizowe uniemożliwią realizację/doprowadzą do rezygnacji z
tego typu programów.
Finansowany przez Ambasadę Brytyjską projekt - adresowany do
przedstawicieli lokalnej inteligencji, działaczy samorządowych i społecznych - ma charakter
edukacyjny. Program wpisuje się znakomicie w działalność planowaną przez Polskę jako wsparcie
wschodnich sąsiadów na zasadzie dzielenia się doświadczeniem, dlatego też obciążanie kosztami
wizowymi uczestników naszych programów uważamy za sprzeczne z prowadzoną polityką Ministerstwa.
Grupa Zagranica, której Stowarzyszenie jest członkiem-założycielem,
stanowiąca dla Ministerstwa platformę konsultacji z sektorem pozarządowym, podkreślała
niejednokrotnie konieczność uregulowania sprawy zwolnienia z opłat wizowych uczestników programów
edukacyjnych organizacji pozarządowych; tym bardziej jeśli uczestnikami są nauczyciele, studenci,
działacze organizacji społecznych. Przedstawiciele Ministerstwa wielokrotnie zapewniali Grupę
Zagranica o zwolnieniu z opłat wizowych uczestników tego typu programów szkoleniowych.
Zwracam się z prośbą o zajęcie oficjalnego stanowiska w tej sprawie
przez Departament Konsularny.
Z wyrazami szacunku,
Magda Dębkowska
Dyrektor Stowarzyszenia
(z upoważnienia Zarządu)
Do wiadomości:
p. Wojciech Zajączkowski - Departament Europa / MSZ
